Põltsamaa Vallavolikogu mitmed otsused on toonud kaasa tõsiseid küsimusi nende seaduslikkuse kohta ja hea haldustava vastavusele.
Mis on seadusega vastuolus?
- Volikogu alaliste komisjonide moodustamisel ei ole järgitud proportsionaalset esindatust.
- Komisjonid on hakanud tööle ilma aseesimeesteta.
- Revisjonikomisjonis ei ole tagatud opositsiooni ülekaal.
Valimisliit Ühine Põltsamaa Vald esitas volikogule mitmeid muudatusettepanekuid, et viia komisjonide töö kooskõlla seadusega. Samuti kinnitas vallasekretär, et vastuvõetud otsused ei vasta seaduse mõttele. Kõigest sellest hoolimata hääletas koalitsioon üksmeelselt muudatusettepanekute vastu ehk seaduse rikkumise poolt.
Selline teguviis sõidab üle demokraatia ja seaduste ning sellise tegutsemisviisiga ei saa leppida.
Seetõttu pöördus Valimisliit Ühine Põltsamaa Vald 12.12.2025 Justiits- ja Digiministeeriumi poole, paludes õiguslikku hinnangut eelpool loetletud tegevuste õiguspärasusele. 28.01.2026 edastas ministeerium oma seisukoha nii meile kui ka Põltsamaa Vallavolikogule, sealhulgas volikogu esimehele ja koalitsioonile.
Millise õigusliku hinnangu andis ministeerium?
RIKKUMINE nr 1 – Volikogu alaliste komisjonide moodustamisel ei ole järgitud proportsionaalset esindatust.
Justiits- ja Digiministeeriumi seisukoht:
Põltsamaa Vallavolikogu komisjonide koosseisud ei ole kooskõlas KOKS § 47 lõikes 13 sätestatud poliitilise tasakaalustatuse ja valijate esindatuse põhimõttega.
RIKKUMINE nr 2 – Komisjonid on hakanud tööle ilma aseesimeesteta.
Justiits- ja Digiministeeriumi seisukoht:
KOKS § 47 kohaselt peab volikogu komisjonil olema nii esimees kui ka aseesimees. Volikogu komisjoni esimees ja aseesimees valitakse volikogu liikmete hulgast üheaegselt ja salajase hääletamise teel. Seega on kohustuslik, et volikogu komisjonil on nii esimees kui aseesimees.
Selle puuduse likvideeris koalitsioon 22.01.2026 istungil, määrates enda seast nii komisjoni esimehed kui ka aseesimehed. Ilma aseesimeheta on endiselt kogukonnakomisjon, seoses Indrek Eensalu tagasiastumisega sellelt kohalt. Tagasiastumise põhjuseks oligi komisjoni koosseisu seadusele mittevastavus.
RIKKUMINE nr 3 – Revisjonikomisjonis ei ole tagatud opositsiooni ülekaal.
Justiits- ja Digiministeeriumi seisukoht:
KOKS § 48 lõike 3 ja Põltsamaa valla põhimääruse § 34 lõike 1 kohaselt on revisjonikomisjonil ülesandeks kontrollida ja hinnata vallavalitsuse, vallavalitsuse ametiasutuste ja nende ametiasutuste hallatavate asutuste või kohaliku omavalitsuse üksuse valitseva mõju all oleva äriühingu, sihtasutuse ja mittetulundusühingu tegevuse seaduslikkust, otstarbekust ja tulemuslikkust ning valla vara kasutamise sihipärasust; ning kontrollida ja hinnata vallaeelarve täitmist. Ainult koalitsiooni liikmetest koosnev revisjonikomisjon ei pruugi võimaldada seda ülesannet piisavalt tulemuslikult täita. Seetõttu on heaks haldustavaks olnud see, et üle poole revisjonikomisjoni liikmetest on valitud volikogus vähemuses olevatele poliitiliste jõudude esindajate hulgast. See tähendab, et revisjonikomisjoni esimees oleks opositsiooni esindaja ja komisjoni koosseis koosneks valdavalt opositsiooni kuuluvatest volikogu liikmetest.
Lõpetuseks:
Kuigi Justiits- ja Digiministeerium piirdub käesoleval juhul tähelepanu juhtimisega puudustele alatiste komisjonide koosseisude kujundamisel Põltsamaa Vallavolikogus, avaldab ministeerium lootust, et volikogu leiab esimesel võimalusel kohase viisi volikogu komisjonide koosseisude kooskõlla viimiseks KOKS §47 eesmärgiga tagada komisjonides poliitiline tasakaal ja kõigi valijate esindatus ning korraldab kogukonnakomisjoni aseesimehe valimise.
__________________
Põltsamaa Vallavolikogu koalitsioonil on kohustus arvestada Justiits- ja Digiministeeriumi seisukohtadega ning viia komisjonide töö viivitamatult kooskõlla kehtiva seadusega.
Ministeeriumi seisukohtade eiramine ei oleks pelgalt poliitiline valik, vaid näitaks suhtumist riiklikku seadusandlusse ning ausa ja läbipaistva valla juhtimise põhimõtetesse.
Palume koalitsioonilt seaduste järgimist ja valijate tahtega arvestamist!